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AVIS A MANIFESTATION D’INTERET DE L’INS

AVIS A MANIFESTATION D’INTERET DE L’INS

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République Démocratique du Congo

MINISTERE DU PLAN

INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE

PRINS/PDS

PROJET CATALYTIQUE DE RENFORCEMENT DE L’INS

PROJET DE DEVELOPPEMENT DES STATISTIQUES

Kinshasa, le 08 Octobre 2019

 

AVIS A MANIFESTATION D’INTERET (AMI)

 

Source de financement : Don P150148-DRC

N° AMI : 005/IDA/MINIPLAN/INS/PDS/YMN/2019/SC

Poste : Recrutement d’un Consultant Individuel en charge de la mise en place du Mécanisme de Gestion des Plaintes

Date de Publication: 10 octobre 2019

 

  1. Contexte et justification

 

Dans le cadre des réformes visant l’amélioration des rendements du système statistique national, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo et l’Association Internationale de Développement (IDA) ont conclu, en octobre 2015, un accord de don de 45 millions de dollars US pour la mise en œuvre d’un projet dénommé «Projet de Développement des Statistiques», en sigle PDS. L’objectif de développement de ce projet est de renforcer la capacité du Système statistique national à produire et diffuser les statistiques économiques et sociales essentielles.

 

Les activités du projet sont structurées sous deux composantes qui renforcent : (i) les infrastructures statistiques nécessaires à un meilleur de l’économie et de la réduction de la pauvreté, et (ii) le développement et la gestion des ressources humaines, afin de créer un environnement propice permettant à l’INS d’attirer et de retenir le personnel qualifié approprié.

 

Le PDS vient en appui au Projet Catalytique de Renforcement de l’Institut National de la Statistique (PRINS) dont l’Accord de Don a été signé le 19 juin 2014 entre le Gouvernement de la République Démocratique du Congo et la Banque mondiale. Cet Accord vise au renforcement des capacités de l’INS et finance notamment la rénovation des immeubles de l’INS, la formation des cadres, la cartographie du recensement général de la population, le recensement des entreprises et le développement des unités de gestions judiciaires de l’INS.

Le Projet PRINS, bien que clôturé, a déclenché des Politiques Opérationnelles, PO 4.01 et 4.11 dans le cadre de la gestion environnementale et sociale. Les différents instruments de sauvegarde développés présentent les enjeux, les impacts, les problématiques environnementaux et sociaux générés par le projet.

Le PDS également, bien que ne déclenchant aucune PO en matière de sauvegarde environnementale et sociale, est exposé à des plaintes et sources de conflits liés entre autres à l’organisation des activités statistiques sur le terrain (recrutement des opérateurs de terrain, comportement des enquêteurs vis-à-vis des enquêtés et du public, etc.) et dans la gestion globale du Projet.

C’est pourquoi il a été mis en place un mécanisme de gestion des plaintes « MGP » qui permettra un traitement adéquat des plaintes formulées par un ou plusieurs organisations au sujet d’un projet mis en œuvre par l’UPG qui aurait causé, ou serait susceptible de causer, un préjudice quelconque.

Etant une pratique essentielle pour établir une bonne relation entre les parties prenantes, les bénéficiaires et le projet, le MGP est un élément fondamental d’une approche de bonne gouvernance car les plaintes et réclamations permettent au Projet et à l’Administration de répondre aux attentes des citoyens et de rectifier, au besoin, les activités aux fins de rencontrer les attentes des bénéficiaires et autres parties prenantes, sans préjudice.

Le mécanisme de gestion des plaintes est la pratique de recevoir, traiter et répondre aux réclamations des citoyens de manière systématisée. Les réclamations peuvent porter sur tout type de sujets relatifs à l’action du Projet tel que : les réclamations concernant les démarches administratives, les plaintes pour non-respect des lois et règlementations, le non-respect des procédures édictées par le Bailleur des fonds, la qualité et l’accès aux services, et les plaintes portant sur la mauvaise gestion environnementale et sociale, le non-respect des règles de l’urbanisme, la fraude, la corruption, etc.

Cela étant, le Projet sollicite l’expertise externe, une personne qui répondrait au profil et conditions suivants :

Mission du Consultant individuel

Sous la supervision du Coordonateur des Projets, L’Expert en gestion des plaintes sera recruté à temps partiel (2/5 jours par semaine) pour réaliser les tâches ci-après :

  • appuyer le Projet dans l’anticipation de la surveillance des conflits ;
  • appuyer le Projet dans le règlement des conflits existants ;
  • recevoir et traiter les plaintes des parties lésées par les actions du projet ;
  • former et apporter un soutien au call center ;
  • orienter les protagonistes au cas où le conflit n’émane pas de la compétence des organes de gestion du PDS ;
  • recommander les protagonistes à mieux se pourvoir dans l’hypothèse où le temps requis pour le traitement du conflit est épuisé.

De manière spécifique, dans le respect des échéances du circuit du traitement des dossiers, consignées dans le MGP, l’Expert sera chargé de :

  • Traiter toutes les plaintes reçues tant par voie de courriel que de call center ;
  • Fournir un traitement uniforme, adéquat, neutre et objectif des requêtes et des plaintes dans un délai raisonnable ;
  • Proposer un réceptacle aux requêtes et suggestions aux plaintes en améliorant ainsi la participation citoyenne aux activités du Projet ;
  • Proposer des pistes des solutions aux différentes plaintes et requêtes ;
  • Maintenir et améliorer l’efficacité des services et la performance opérationnelle grâce à l’information recueillie, et au besoin, augmenter la satisfaction de parties prenantes ;
  • Améliorer le dialogue entre le Projet et les Bénéficiaires et promouvoir la transparence et la redevabilité ;
  • Concevoir des outils appropriés pour améliorer la fonctionnalité du MGP ;
  • Préparer les plaintes de l’UGP par rapport à ses fournisseurs, ses prestataires de services dans les éventuels conflits qui peuvent intervenir dans l’exécution des contrats ;
  • Conseiller l’UGP dans les conflits devant les juridictions nationales.

 

  1. Profil du Consultant (recrutement local)

 

Le/la consultant(e) doit remplir les conditions suivantes :

  • Etre de nationalité congolaise ;
  • Etre titulaire d’un diplôme de licence ou maîtrise en sciences sociales, communications, gestion de ressources humaines, gestion des conflits ou droit ou son équivalent (résolution des conflits ou examen des fraudes) ;
  • Avoir fait plus ou moins 5 années de pratique ;
  • Avoir la compétence en sensibilisation/vulgarisation sur des questions de droit ou de résolution des conflits ;
  • Savoir adapter son discours en fonction de la situation et des interlocuteurs ;
  • Avoir le strict respect du secret professionnel ;
  • Avoir la Capacité de travailler dans un environnement multiculturel ;
  • Avoir une excellente compétence en rédaction et présentation ;
  • Avoir d’excellentes capacités d’expression orale et de formulation des idées de manière claire et concise ;
  • Avoir un esprit d’analyse et de synthèse ;
  • Avoir une excellente capacité d’écoute, de communication et une grande qualité d’empathie envers tous les interlocuteurs sans porter des jugements a priori ;
  • Etre un bon conseiller ;
  • Etre convainquant ;
  • Avoir la rigueur et la précision ;
  • Etre en mesure de travailler sous pression ;
  • Etre disponible ;
  • Avoir le sens de la négociation.

 

  1. Durée de la mission et autres dispositions utiles

 

Le (la) candidat(e) retenu(e) sera invité(e) à signer un contrat d’un an à temps partiel, équivalent à deux jours ouvrés par semaine.

Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes : de 09 heures à 17 heures, les jours ouvrables de lundi à vendredi.

 

Les dossiers de candidature devront comprendre :

  • une lettre de motivation indiquant une approche méthodologique d’implémentation du MGP pour sa fonctionnalité effective (3 pages maximum, Police : Times New Roman, 12) ;
  • un CV à jour ;
  • une copie des diplômes.

 

La sélection sera effectuée par la comparaison des capacités globales pertinentes des candidats qualifiés qui se seront déclarés telle que définie dans les Directives « Sélection et Emploi de Consultants par les Emprunteurs de la Banque Mondiale » (Edition janvier 2011, révisée en juillet 2014).

 

Les manifestations d’intérêts écrites en langue française comprenant tous les documents légaux et justifiant le poste sollicité doivent parvenir, par courriel ou E-mail, à l’adresse ci-dessous au plus tard le 23 octobre 2019 (à minuit heure locale) à :

Monsieur le Coordonateur de la Cellule d’Exécution du Projet PDS.

8, avenue Lodja, Quartier Socimat dans de la Commune Gombe, RD Congo

Tél : +243 895 318 084 / +243 810815 260

E-mail : pdsrdc@gmail.com avec copie à cpmpds@gmail.com

 

Roger SHULUNGU RUNIKA

Directeur Général de l’INS