*Julien Paluku Kahongya, Ministre du Commerce Extérieur est revenu ce mercredi 14 août 2024, sur l’affaire liée à l’interdiction, par le Gouvernement congolais, d’importer des produits, tels que les boissons gazeuses, les ciments, les chaux et les faïences en provenance de la Zambie. Au cours du briefing de presse co-animé avec Patrick Muyaya, son homologue de la Communication et Médias, Julien Paluku a affirmé, sans ambages, que ces mesures ont été prises sur base de l’Accord de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), pour protéger la production locale qui, du reste, est menacée par des pratiques illicites de certains pays voisins de la RDC. Dans son article 6, cet Accord stipule que tout pays a le droit de prendre des mesures dites de ‘’sauvegarde’’ lorsque sa production locale est menacée.
Après la décision des autorités zambiennes de fermer leurs frontières avec la RDC pour toutes opérations d’import-export, et ce, en guise des représailles aux mesures prises par Kinshasa, le Gouvernement congolais a justifié sa décision par le fait que les mauvaises pratiques commerciales de son voisin, mettaient en danger notamment, les emplois des milliers des congolais.
Pour lui, en effet, la Zambie devait, en réponses aux décisions des autorités congolaises, interdire, à son tour, l’importation de certains produits congolais plutôt que de fermer ses frontières.
‘’Il est vrai que la RDC, par son gouvernement, a pris des mesures de protection de la production locale, tout simplement parce qu’il y avait des pratiques illicites faites par des pays voisins. Tous les Etats voisins de la RDC pratiquent le transbordement des marchandises, c’est-à-dire, un conteneur qui quitte la Chine à destination de la RDC mais, ils font en sorte que ces marchandises entrent dans le régime bénéficiant des transactions transfrontalières.
Cela fait que le pays de transit gagne en recettes du fait qu’il facture ces conteneurs.
Deuxièmement, il y a le dumping qui est utilisé par les pays qui amènent dans un autre pays leurs biens en les vendant moins cher que le prix appliqué chez eux, et dans le pays importateur. Ils vont accepter de perdre sur le prix du bien mais, de gagner sur le rapatriement des devises. C’est ce qui fait que nous ayons des problèmes de fluctuation monétaire.
Enfin, il y a la subvention : les Etats constatent qu’il y a un problème de production au niveau intérieur. Ils subventionnent l’agriculture pour baisser le coût de production. Mais, malgré qu’ils soient subventionnés, ils permettent que ces biens aillent tuer le marché chez les autres.
Voilà le contexte que nous vivons en RDC qui a poussé le gouvernement à se servir d’un instrument puissant qui est l’Accord de l’OMC, en son article 6, qui prévoit ce qu’on appelle des mesures de sauvegarde.
Autrement dit, lorsqu’un Etat constate que sa production locale est menacée, il est en droit de prendre des mesures qui préservent sa production locale’’, a indiqué, par ailleurs, Julien Paluku Kahongya, le Ministre en charge du Commerce Extérieur, en soulignant que certains pays voisins se serviraient même des bicyclistes, pour tromper la vigilance des contrôleurs des douanes et ainsi, introduire, frauduleusement, des produits en RDC.
Concrètement, il y a lieu de relever que, pour le gouvernement, ces mesures visent à protéger les emplois locaux qui produisent les mêmes biens que ceux qui sont interdits d’entrer sur le sol congolais.
Car, à son avis, les industries implantées en RDC ne seraient pas nécessaires, si le pays importe tous les produits que celles-ci produisent sur le sol congolais.
Pour rappel, la frontière entre la RDC et la Zambie est de nouveau ouverte, après la rencontre de lundi 12 août 2024 à Lubumbashi, Chef-lieu du Haut Katanga, entre les Ministres du Commerce Extérieur de deux parties.
Nathan Mundele
