(Didier Vodu, Président du Comité Exécutif de l’ADECO/France)
Introduction : L’Heure du Renouveau Constitutionnel
En tant que Comité Exécutif FRANCE du Parti politique ADECO, nous nous adressons, au nom de la diaspora congolaise, aux citoyens de notre chère République Démocratique du Congo et à la communauté internationale pour exprimer notre soutien sans réserve à la proposition courageuse du Président Félix Antoine Tshisekedi de réviser la Constitution. Comme le disait si justement le grand constitutionnaliste américain James Bryce, “la Constitution d’un pays est un instrument vivant, qui doit être ajusté aux besoins changeants de ses citoyens” (The American Commonwealth, 1888). Il s’agit là d’une entreprise ambitieuse, nécessaire et porteuse d’espoir pour une nation en quête de stabilité, de justice et de démocratie véritable.
Notre parti, l’ADECO, sous l’autorité morale de l’honorable sénateur Jonas MUKAMBA KADIATA et sous la présidence nationale de notre camarade Léonard NSABUA Kamembela, s’inscrit résolument dans cette dynamique de transformation, en tant que membre fidèle de l’Union sacrée. La Constitution de 2006, bien qu’ayant marqué un tournant décisif dans l’histoire politique de la RDC, mérite aujourd’hui d’être révisée afin de mieux répondre aux attentes du peuple congolais et de s’adapter aux défis contemporains.
La Constitution Congolaise : Une Base Solide, mais Insuffisante pour les Réalités Actuelles
La Constitution actuelle, adoptée par référendum en 2005 et promulguée en 2006, était une avancée majeure après les décennies de crises et de conflits qui avaient secoué le pays. Elle a permis l’instauration d’un régime semi-présidentiel avec une séparation des pouvoirs entre l’exécutif, le législatif et le judiciaire (Article 1). Toutefois, selon l’éminent juriste français Maurice Duverger, “une Constitution rigide, c’est une Constitution morte” (Institutions Politiques et Droit Constitutionnel, 1970). Une Constitution doit être capable de s’adapter, d’évoluer et de répondre aux réalités d’une société en mutation. Le contexte actuel exige une adaptation qui prenne en compte la complexité de notre société, la richesse de nos traditions et la diversité de notre nation.
Prenons l’exemple de la question de la décentralisation, qui figure parmi les grands principes de la Constitution (Titre III, Articles 198-204). La centralisation excessive du pouvoir a maintenu une grande partie des décisions stratégiques entre les mains du gouvernement central, ce qui a souvent suscité des tensions régionales. “La Constitution doit être adaptée à la nature et aux caractéristiques de chaque nation”, affirmait le politologue italien Giovanni Sartori, soulignant l’importance d’un cadre juridique capable de refléter la diversité des réalités locales. Une révision constitutionnelle devrait permettre de clarifier les compétences des autorités provinciales et de garantir une répartition équitable des ressources.
De même, la question de l’éligibilité aux hautes fonctions de l’État, telle que stipulée dans l’Article 72, nécessite une révision en profondeur. Le juriste sud-africain Dionisio Anzilotti rappelait que “la Constitution n’est pas un carcan, mais un guide, une boussole pour les générations futures”. En ce sens, il est temps d’établir des critères plus inclusifs et de permettre à tous les Congolais, quelle que soit leur origine ou leur appartenance ethnique, d’accéder aux plus hautes fonctions de la République.
L’Impératif de Réformes : Pour un Congo Fort, Juste et Démocratique
Dans un contexte de mondialisation et de profondes mutations sociales, la RDC ne peut rester figée dans un cadre juridique qui ne correspond plus à ses besoins et à ses aspirations. Comme l’a souligné le Président Tshisekedi, “une Constitution doit être vivante et évoluer avec son temps”. Cette déclaration fait écho aux mots de l’ancien Président américain Thomas Jefferson, qui écrivait : “Il est absurde de vouloir que les hommes d’une génération gouvernent ceux d’une autre génération avec leurs institutions périmées.” Cette nécessité d’adaptation est en phase avec les principes universels du droit constitutionnel, qui prônent une évolution progressive des textes fondamentaux en fonction des réalités du moment.
La démocratie congolaise, encore jeune, a besoin de solides fondations pour garantir la paix sociale, la stabilité politique et le respect des droits fondamentaux. L’Article 23 de la Constitution consacre la liberté d’expression et d’opinion, mais la pratique politique montre qu’il existe encore des limites à la libre participation des citoyens au débat public. L’importance d’une participation active des citoyens était soulignée par Alexis de Tocqueville, qui disait : “Pour qu’une Constitution soit respectée, il faut qu’elle soit acceptée par la nation.” Nous pensons qu’une révision de ce texte devrait renforcer les garanties constitutionnelles concernant la liberté des médias, la protection des lanceurs d’alerte et la transparence de l’information.
Une Révision Constitutionnelle pour la Stabilité et le Progrès Social
La diaspora congolaise est particulièrement sensible à la question des droits sociaux et économiques, que la Constitution actuelle aborde de manière insuffisante. L’Article 47 mentionne le droit à l’éducation pour tous, mais dans la réalité, l’accès à une éducation de qualité reste un privilège pour une minorité. Pour Nelson Mandela, “l’éducation est l’arme la plus puissante pour changer le monde.” Ainsi, une révision constitutionnelle doit garantir des droits effectifs pour tous les citoyens, quel que soit leur statut social ou leur localisation géographique.
L’éducation, la santé, l’emploi, et l’égalité des genres doivent devenir des priorités nationales, protégées et garanties par la loi fondamentale. Comme l’affirmait le constitutionnaliste anglais Albert Venn Dicey, “une Constitution qui ignore les réalités sociales est une Constitution vouée à l’échec.” Les Articles 48 à 51, qui traitent des droits économiques, sociaux et culturels, doivent être renforcés et précisés pour offrir une véritable protection sociale aux plus vulnérables.
Vers une Constitution Inclusive : L’Appel à la Participation de Tous
La réussite d’une révision constitutionnelle repose sur l’implication de toutes les forces vives de la nation. Les citoyens doivent se sentir concernés et impliqués dans ce processus historique. “Une Constitution doit être écrite avec le sang de l’histoire et l’encre de la raison”, affirmait le juriste allemand Carl Schmitt, soulignant l’importance d’une implication collective dans les processus constitutionnels. L’Article 64 de la Constitution actuelle précise que “tout Congolais a le devoir de défendre la patrie et son unité face à toute tentative de prise du pouvoir par la force ou l’usage de la violence”. Cette phrase doit être notre guide : il ne s’agit pas seulement de défendre notre patrie contre des menaces extérieures, mais aussi de nous engager activement pour son avenir politique.
Conclusion : Une Opportunité Historique pour le Peuple Congolais
La République Démocratique du Congo se trouve à la croisée des chemins.
La révision de la Constitution, sous la direction du Président Félix Antoine Tshisekedi, est une chance unique de repenser notre modèle de société et de poser les bases d’une République plus forte, plus juste et plus prospère. Comme le disait l’éminent juriste belge François Ost, “la Constitution n’est pas un parchemin poussiéreux, mais le pacte vivant d’un peuple avec lui-même.”
Nous, Congolais de la diaspora, réaffirmons notre soutien total à cette démarche et nous engageons à participer activement au débat pour l’avenir de notre pays. Nous faisons appel à toutes les forces politiques, sociales et culturelles pour qu’elles se joignent à cet effort collectif, dans un esprit de dialogue et de respect mutuel.
Que vive la République Démocratique du Congo, unie et souveraine ! Que vive l’Union sacrée ! Que vive l’ADECO !
Comité Exécutif FRANCE, Parti politique ADECO
