Le Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies en République Démocratique du Congo (RDC), Bruno Lemarquis, appelle à un partenariat renforcé en 2025 face à la crise croissante dans l’Est du pays notamment, dans les provinces du Nord et Sud-Kivu. Ce contexte difficile menace le développement national et les conditions de vie des populations locales. L’année 2025 marquera le début d’un nouveau cycle de coopération entre le Gouvernement congolais et les Nations Unies, visant à réaliser les Objectifs de Développement Durable (ODD) d’ici 2030. Un Cadre de Coopération restructuré s’articulera autour de quatre axes majeurs : croissance économique inclusive, gouvernance efficace, accès élargi aux services sociaux, et gestion durable des ressources naturelles. Pour maximiser l’impact de leurs actions, les Nations Unies ont annoncé le renforcement de leur expertise, l’amélioration de l’approche « One UN », et la création des programmes conjoints ciblant les vulnérabilités des populations. De plus, des équipes provinciales des Nations Unies seront mises en place pour assurer une coordination locale efficace.
NATIONS UNIES
RD CONGO
BUREAU DU COORDONNATEUR RESIDENT
Op-Ed du Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies en RDC
Notre action en 2025 : un tournant stratégique pour un partenariat renforcé
Le contexte actuel d’aggravation de la crise dans l’Est du pays, dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu notamment, ainsi que les risques de conflagration au niveau sous-régional, mettent en péril la trajectoire de développement du pays et affectent les populations et les communautés dans les zones concernées. Le Système des Nations Unies est très préoccupé par la situation et demeure aux côtés du gouvernement, dans le cadre de notre partenariat habituel, consacré par le Cadre de Coopération pour le Développement Durable (CCDD), pour apporter le soutien nécessaire à la mise en œuvre des priorités de développement du pays et à la concrétisation de son ambition d’être un pays solution à la crise climatique et au défi de la transition énergétique mondiale.
Dans cette perspective, l’année 2025 marque un moment important car elle est à la fois celle du début d’un nouveau cycle de coopération avec le Gouvernement (2025-2029), et une étape cruciale vers l’atteinte des Objectifs de développement durable (ODD) d’ici 2030. Forts des enseignements du cycle précédent, d’une analyse approfondie de la situation du pays, et d’une cartographie de la présence et des compétences des Nations Unies en RDC, nous avons une ambition claire : innover et mieux aligner notre soutien aux priorités nationales et aux politiques publiques transformatrices, pour maximiser l’impact sur la trajectoire de développement dans les mois et années à venir.
Un Cadre de Coopération restructuré et innovant RDONN
Ce cadre repose sur quatre axes majeurs :
- Une croissance économique inclusive pour dynamiser l’emploi et la création de richesses ;
- Une gouvernance efficace pour renforcer les institutions et l’État de droit ;
- Un accès élargi aux services sociaux de base pour garantir des conditions de vie dignes à tous ;
- Une gestion durable des ressources naturelles pour préserver l’environnement et prévenir les conflits.
Ces priorités ont également, parmi leurs objectifs, d’amplifier les efforts visant à s’attaquer aux causes sous-jacentes des conflits et des vulnérabilités persistantes notamment la fragilité institutionnelle, les tensions foncières et communautaires, l’exploitation des ressources naturelles ainsi que les flux financiers.
Vers une action plus coordonnée et plus efficace ATEUR RESIDENT
Pour maximiser notre impact, nous avons adopté les principes clés suivants :
- Renforcer notre expertise en matière d’appui-conseil et dialogue politique avec le Gouvernement, notamment dans les domaines de l’efficacité des politiques publiques et de la mobilisation des ressources domestiques ;
- Améliorer l’approche ‘’One UN’’ en favorisant les synergies entre agences pour une réponse intégrée et cohérente aux priorités nationales ;
- Contribuer aux efforts visant à s’attaquer aux causes sous-jacentes des conflits, ou nœuds gordiens ;
- Appuyer à l’échelle l’opérationnalisation du nexus développement/humanitaire/paix ;
- Créer une plus grande convergence géographique à travers des programmes conjoints et multibailleurs ciblant les vulnérabilités multidimensionnelles des populations, la pression sur les ressources naturelles et la paix.
Un ancrage territorial renforcé
Pour une plus grande cohérence de nos actions et un partenariat renforcé sur le terrain, nous avons également initié, en 2024, un mécanisme de coordination provinciale avec la mise en place de huit Équipes provinciales des Nations Unies, mono ou multi-provinciales.
A ce jour, sept équipes sont déjà opérationnelles dans les provinces du Nord Kivu, du Sud Kivu, du
Tanganyika, de l’Ituri, du Haut-Katanga (incluant le Haut-Katanga, le Lualaba et le Haut – Lomami), du Kasai Central (incluant le Kasaï, le Kasaï Central, Le Kasaï Oriental, le Lomami et le Sankuru), et de l’Equateur (incluant l’Equateur, le Nord-Ubangi, le Sud-Ubangi, la Tshuapa et la Mongala). Une équipe provinciale sera également établie dans la Tshopo (couvrant la Tshopo, le Haut-Uele et le Bas-Uele).
Cette approche vise à maintenir la même dynamique au niveau national qu’en province, se basant sur une planification et des interventions coordonnées, engageant toutes les entités représentées au niveau provincial. Ces équipes faciliteront aussi le dialogue sur le terrain avec les autorités, la société civile et les partenaires techniques et financiers ainsi que le secteur privé.
Un engagement renouvelé pour 2025 et au-delà
Le succès de ce cadre de coopération repose sur un engagement collectif. Avec le Gouvernement et nos partenaires nationaux, avec l’appui et en pleine coordination et collaboration avec les Partenaires Techniques et Financiers, nous devons accélérer l’action, renforcer l’innovation et adapter nos stratégies aux défis du pays. Notre ambition reste la même : transformer les défis en opportunités et accompagner la RDC vers un avenir plus stable, prospère et inclusif, sans laisser personne de côté.
Notre seul objectif est de contribuer efficacement à l’ancrage des conditions propices à un développement durable, inclusif et résilient en RDC.
