L’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE) a donné le coup d’envoi, hier, mercredi 13 août 2025, d’un atelier national crucial sur la vulgarisation des textes légaux et réglementaires protégeant l’environnement en République Démocratique du Congo. Pendant deux jours, dans la salle Garamba de l’immeuble Tembe na Tembe, les experts et les parties prenantes du secteur, incluant des représentants du Secrétariat Général à l’Environnement et Développement Durable, du PNUD et du FONAREDD, vont se pencher sur les impératifs d’une gestion durable des ressources naturelles. L’objectif est de renforcer l’éducation environnementale et s’assurer que nul n’ignore la loi.
Dans son mot d’ouverture, le Directeur Général de l’ACE, l’Ingénieur Jean Claude Emene Elenga, a dressé un tableau sans concession des enjeux actuels et a rappelé l’arsenal juridique dont dispose le pays pour y faire face.
‘’Comme vous le savez sans doute, de nos jours l’environnement et surtout son futur, est au centre des inquiétudes et des débats au niveau tant national qu’international. Le modèle de croissance économique appliquée depuis l’avènement de l’industrialisation a révélé ses limites avec l’accumulation des gaz à effet de serre qui est aujourd’hui à l’origine du changement climatique. L’environnement est de ce fait l’objet de plusieurs dommages parmi lesquels la diminution de la diversité biologique, la pollution du sol, de l’air et de l’eau, la destruction de la couche d’ozone, la diminution de la fertilité du sol, la désertification, le changement climatique et la détérioration du patrimoine naturel’’, a déclaré le Directeur Général, faisant le constat d’urgence planétaire et national.
‘’Ainsi, conformément à l’article 123 point 15 de la Constitution, la République Démocratique du Congo dispose d’une loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement, telle que modifiée et complétée par l’ordonnance-loi n° 23/007 du 03 mars 2023. Cette loi-cadre est destinée à définir les grandes orientations en matière de protection de l’environnement ; d’orienter la gestion de l’immense potentiel dont dispose la République en ressources naturelles, dans la perspective d’un développement durable au profit de sa population et enfin prévenir les risques et lutter contre toutes formes de pollutions et nuisances. Ainsi, l’intégration des principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement dans la politique, plan, programme, projet d’exploitation des ressources naturelles devient à la fois une exigence et une option à privilégier pour un avenir meilleur et sûr en vue de l’amélioration de la qualité de la vie des populations dans le respect de l’équilibre écologique’’, a-t-il poursuivi, plaidant pour la mise en place d’un cadre légal robuste pour un développement durable.
L’ACE au cœur du dispositif avec ses partenaires
‘’C’est dans ce cadre que le Gouvernement de la République et l’initiative des forêts de l’Afrique Centrale (CAFI) ont renouvelé leur partenariat à travers la seconde lettre d’intention (LOI 2) CAFI-RDC 2021-2031. C’est ainsi que le projet d’appui à l’atteinte des jalons (PAAJ) est mis en œuvre et l’Agence Congolaise de l’Environnement est partie prenante’’, a indiqué Jean Claude Emene, tout en saluant l’appui tant technique que financier du FONAREDD et du PNUD.
Conformément à ses missions régaliennes, quatre activités principales sont à exécuter par l’ACE notamment : assurer l’instruction et l’évaluation des études environnementales et sociales ; assurer le suivi et le contrôle environnemental du Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) ; vulgariser des textes légaux et règlementaires de la législation environnementale ; assurer le suivi de la mise en œuvre des réalisations par l’installation des brigades de surveillance environnementale.
Prévenir pour ne pas punir : le choix de la vulgarisation
‘’Mesdames et Messieurs, chers participants, ce choix de la Task force de l’ACE est dicté par la volonté d’une part, d’assurer l’éducation environnementale de nos populations, de sensibiliser toutes les parties prenantes sur la question afin de prévenir non seulement les risques environnementaux et sociaux inhérents à toute activité anthropique susceptible de détruire notre environnement commun, mais aussi d’éviter de tomber dans les infractions qui sont très lourdes en matière de violation des normes environnementale et sociale et qui exigent réparation’’, a-t-il insisté.
Par ailleurs, il a lancé un appel au changement, dans le but d’affirmer la RDC comme pays solution aux problèmes environnementaux de la planète.
‘’J’ose croire qu’à l’issue des échanges de cet atelier, chaque partie prenante prendra la mesure de la question afin d’aboutir à des changements de comportement et de paradigme qui feront d’elle un citoyen du Monde responsable, œuvrant à la fois pour le Développement de notre pays ainsi que pour la protection de notre environnement et nos forêts et ses écosystèmes afin que la République Démocratique du Congo continue à être pays solution, conformément à la vision de Son Excellence Monsieur Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la République, Chef de l’Etat’’.
La Pros.
MOT D’OUVERTURE DU DIRECTEUR GENERAL DE L’AGENCE CONGOLAISE DE L’ENVIRONNEMENT A L’ATELIER DE VULGARISATION DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES RELATIFS A LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT EN RDC
KINSHASA, le 13 Août 2025
Monsieur le Secrétaire Général à l’Environnement et Développement durable,
Monsieur le Project Manager du Projet d’Appui à l’Atteinte des Jalons(PAAJ) au PNUD,
Monsieur le Conseiller Technique Principal du Projet PAAJ à FONAREDD,
Mesdames et Messieurs les Partenaires et Distingués invités, en vos titres et qualités respectifs,
Au nom de l’Agence Congolaise de l’Environnement, ACE, et au mien propre, je vous souhaite la bienvenue dans ce beau cadre, de la Salle GARAMBA de (‘Immeuble TEMBE na TEMBE à Kinshasa-Lingwala.
Comme vous le savez sans doute, de nos jours l’environnement et surtout son futur, est au centre des inquietudes et des débats au niveau tant national qu’international.
Le modèle de croissance économique appliquée depuis l’avènement de l’industrialisation a révélé ses limites avec l’accumulation des gaz à effet de serre qui est aujourd’hui à l’origine du changement climatique.
L’environnement est de ce fait l’objet de plusieurs dommages parmi lesquels la diminution de la diversité biologique, la pollution du sol, de l’air et de l’eau, la destruction de la couche d’ozone, la diminution de la fertilité du sol, la désertification, le changement climatique et la détérioration du patrimoine naturel.
Ainsi, conformément à l’article 123 point 15 de la Constitution du 18 février 2006 telle que modifiée par la loi n° 11/002 du 20 janvier 2011 portant révision de certains articles de la Constitution, la République Démocratique du Congo dispose d’une loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement telle que modifiée et complétée par ordonnance-lol n 23/007 du 03 mars 2023.
Cette loi cadre est destinée à définir les grandes orientations en matière de protection de l’environnement; d’orienter la gestion de l’immense potentiel dont dispose la République en ressources naturelles, dans la perspective d’un développement durable au profit de sa population et enfin prévenir les risques et lutter contre toutes formes de pollutions et nuisances.
Ainsi, l’intégration des principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement dans la politique, plan, programme, projet d’exploitation des ressources naturelles devient à la fois une exigence et une option à privilégier pour un avenir meilleur et sûr en vue de l’amélioration de la qualité de la vie des populations dans le respect de l’équilibre écologique.
C’est dans ce cadre que, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo et l’initiative des forêts de l’Afrique Centrale CAFI ont renouvelé leur partenariat à travers la seconde lettre d’intention (LOI 2) CAFI-RDC 2021-2031.
A travers ce partenariat décennal, le Gouvernement de la RDC s’est engagé pour la première phase 2021-2026, à atteindre (90) quatre-vingt-dix jalons politiques sur huit piliers sectoriels clés de développement d’ici 2026.
C’est ainsi que le projet d’appui à l’atteinte des jalons, (PAAJ) en sigle de la 2º lettre d’intention signée entre CAFI et la RDC pour la période de 2021-2031 est mise en œuvre et l’Agence Congolaise de l’Environnement est partie prenante.
Un des objectifs de ce projet est de démontrer que les opérateurs du secteur extractif observent la réglementation sur la protection de l’environnement à travers la réalisation des études environnementales et sociales de leurs activités ainsi que la prise en compte des sauvegardes préconisées en vue de protéger les forêts du bassin du Congo qui joue un rôle essentiel dans l’équilibre climatique mondial.
Mesdames et Messieurs les Partenaires et Distingués invités,
Six Ministères, à savoir l’Environnement et Développement Durable, Aménagement du Territoire, Plan, Agriculture, Mines et Hydrocarbures avec deux entités dont l’ITIE et l’ACE sont concernées par le projet PAAJ.
A ce sujet, hormis les activités à mener avec la Coordination Nationale de L’ITIE et conformément à ses missions régaliennes, quatre activités principales sont à exécuter par l’ACE à savoir :
-Assurer l’instruction et l’évaluation de études environnementales et sociales à travers un appui aux sessions d’évaluation des études environnementales et sociales ;
-Assurer le suivi et le contrôle environnemental du Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) des études environnementales et sociales des projets ;
-Vulgariser des textes légaux et règlementaires de la législation environnementale en vigueur en République Démocratique du Congo;
-Assurer le suivi de la mise en œuvre des réalisations à travers la contre- vérification des données de terrain par les services compétents par l’installation des brigades de surveillance environnementale pérenne à travers le pays, en particulier dans les zones forestières.
Ainsi, conformément à ses missions régaliennes, l’appui à l’ACE a pour objectif principal de renforcer ses capacités dans le processus d’instruction, d’évaluation, de validation des études environnementales et de délivrance du Certificat environnemental ainsi que la diffusion de ces dernières. C’est ici l’occasion d’apprécier l’appui tant technique que financier du FONAREDD et du PNUD.
Dans sa feuille de route pour la mise en œuvre de ce projet, la Task force de l’ACE a estimé utile et nécessaire de démarrer ses activités par la vulgarisation des textes légaux et règlementaires relatifs à la protection de l’environnement dans notre pays.
Mesdames et Messieurs, chers participants, ce choix de la Task force est dicté par la volonté d’une part, d’assurer l’éducation environnementale de nos populations, de sensibiliser toutes les parties prenantes sur la question afin de prévenir non seulement les risques environnementaux et sociaux inhérents à toute activité anthropique susceptible de détruire notre environnement commun, mais aussi d’éviter de tomber dans les infractions qui sont très lourdes en matière de violation des normes environnementale et sociale et qui exigent réparation.
Ainsi, au cours de ces deux journées d’échanges, les Experts de l’Agence Congolaise de l’environnement auront à vous entretenir sur différentes thématiques qui concourent à la protection de l’environnement à travers l’observance des textes légaux et règlementaires qui régissent notre secteur.
J’ose croire qu’à l’issue des échanges de cet atelier, chaque partie prenante prendra la mesure de la question afin d’aboutir à des changements de comportement et de paradigme qui feront d’elle un citoyen du Monde.
Responsable œuvrant à la fois pour le Développement de notre pays ainsi que pour la protection de notre environnement et nos forêts et ses écosystèmes afin que la République Démocratique du Congo continue à être PAYS SOLUTION», conformément à la vision de Son Excellence Monsieur Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, Président de la République, Chef de l’Etat.
Sur ce, je déclare ouvert, l’Atelier de Vulgarisation des textes légaux et règlementaires relatifs à la protection de l’environnement en vigueur en République Démocratique du Congo auquel je souhaite plein succès.
Que Vive le développement durable en République Démocratique du Congo.
Je vous remercie.
Ir. Jean Claude EMENE ELENGA
