‘’Depuis que le Dr. Pascal Mubenga a été assermenté en tant que surintendant des écoles publiques de Durham, le 27 novembre 2017, les progrès scolaires et le rendement scolaire des élèves ont tous deux augmenté, tandis que le district a renforcé son engagement envers l’équité, l’inclusion et la santé socio-émotionnelle de l’enfant dans son ensemble. Avant la pandémie de COVID-19, la communauté de Durham en avait pris note, avec la croissance des inscriptions du DPS au cours de l’année scolaire 2019-2020 – de plus de 500 élèves – pour la première fois en quatre ans. Le Dr Mubenga a été honoré par ses pairs en Caroline du Nord en tant que surintendant régional de l’année du Centre-Nord pour 2020. ‘’Les bases de ce travail ont été jetées avec l’établissement d’un plan stratégique 2018-2023 pour transformer le DPS et « enflammer le potentiel illimité » de ses élèves. Le Dr. Mubenga a travaillé avec un grand groupe d’éducateurs de Durham, d’intervenants communautaires, d’élèves et de familles pour élaborer le plan sur la base d’un examen rigoureux des données et d’une tournée d’écoute et d’apprentissage précoce du comté de Durham. ‘’Le plan est complet avec des repères clairs, donnant la priorité à la réussite scolaire, à l’attention aux besoins de l’enfant dans son ensemble, au recrutement et au maintien en poste des enseignants et des employés, à l’engagement communautaire et à la responsabilité financière et opérationnelle. Les écoles publiques de Durham accueillent plus de 32 000 élèves. Le district scolaire est composé de 54 écoles avec un budget de fonctionnement de 716.426.922,41 $. (1) ‘’Le Dr. Mubenga a connu une carrière réussie dans l’éducation publique s’étendant sur plus de 20 ans en Caroline du Nord. Avant de se joindre au Durham County Public Schools, il a été surintendant des écoles du comté de Franklin/Caroline du Nord. Il a également été entraîneur de transformation de District, chef d’équipe de transformation scolaire et coach de transformation scolaire au département de l’instruction publique de Caroline du Nord pendant quatre ans. ‘’Immédiatement avant son travail avec le Département de l’Instruction Publique de l’Etat de la Caroline du Nord, il a été directeur de Jones Senior High School/école secondaire) de 2007 à 2011. M. Mubenga a également été directeur adjoint dans le Comté de Franklin et professeur de mathématiques dans le Comté de Johnston. Il a également été professeur de mathématiques à Chewning Middle School de Durham pendant trois ans. Il a commencé sa carrière dans l’éducation publique en tant que professeur de mathématiques pour les écoles Nash-Rocky Mount. ‘’Le Dr Mubenga a obtenu son doctorat de l’Université Capella en 2007. Il est également titulaire d’une maîtrise en enseignement secondaire de l’Université Liberty et d’un baccalauréat ès sciences en mathématiques de l’Université Shaw. Il a également été professeur auxiliaire et est l’auteur de plusieurs articles évalués par des pairs.’’ (Office of the Superintendent of Durham County Public Schools) Ce texte tiré de la page officielle d’ ‘‘Office of the Superintendent of Durham County Public Schools‘’ et que nous avons gracieusement traduit en Français pour nos lecteurs parle de l’homme qui répond à nos questions sur l’éducation publique en RDC. Dans un pays où le détournement et donc le vol des fonds publics est synonyme d’une mégestion institutionalisée, le fait unique de gérer un budget de 716 millions de Dollars et de diriger 32.000 élèves sur un total de 54 écoles (primaires et secondaires) sans aucun problème de quelque nature de que ce soit, prouve, à suffisance, l’intégrité morale et mentale, le sérieux du travail mais aussi et surtout le leadership de l’homme que nous présentons aujourd’hui. Le Dr. Pascal Mubenga est âgé de 57 ans. Par sa requête, les questions lui ont été soumises en Anglais. Vous avez une attache, néanmoins, qui contient, in extenso, la primeur de la version française que nous mettons bien à la disposition de nos chers lecteurs. Interview réalisée par M. Salomon Valaka Vous avez récemment visité la RDC. Vous avez vu les élèves, vous avez côtoyé les instituteurs, assurément vous avez observé le système éducatif en RDC. Quelle image générale vous faites-vous de l’enseignement primaire et secondaire en RDC ? Les éducateurs et responsables de l’éducation de la RDC font de leur mieux pour dispenser une éducation de base malgré les défis auxquels ils sont confrontés. Je crois que l’infrastructure et la qualité du personnel sont les deux défis majeurs que le système éducatif doit relever en priorité. Mon évaluation du système éducatif de la RDC ne repose sur aucune analyse de données solides, mais plutôt sur une simple observation de mon temps très limité en RDC. Compte tenu de ce qui précède, je suis bien placé pour fournir des recommandations approfondies. Quelle réponse réservez-vous à ceux qui prennent la Chine, le Japon et les pays arabes comme modèles d’enseignement ; Suggérer que l’éducation de base aux niveaux primaire et secondaire soit dispensée dans les langues nationales ? Nous vivons dans une société mondiale et les langues de la RDC ne sont pas bien parlées au-delà des murs de la RDC. Ne pas éduquer nos élèves dans les langues nationales, c’est rendre un mauvais service à notre génération future. Je suggérerais plutôt que nous enseignons nos langues en combinaison avec d’autres langues dès l’école primaire. La double langue ou l’immersion linguistique sont les meilleurs moyens d’enseigner à nos étudiants. Au cours des premières années, les élèves peuvent apprendre 2 langues ou plus et être capables de les lire et de les écrire correctement. Ici, je vais suggérer que le français et l’anglais aient la même importance/poids. Les écoles devraient avoir la possibilité d’utiliser le français et l’une des langues nationales en fonction de leur situation démographique, et les autres écoles devraient utiliser l’anglais et l’une des langues nationales en fonction de leur situation démographique. Les élèves qui recevront un enseignement en français devraient choisir des cours d’anglais obligatoires au niveau secondaire et ceux qui ont reçu un enseignement en anglais devraient être tenus de suivre des cours de français au niveau secondaire. Ce modèle permettra à la génération future d’avoir une bonne maîtrise des langues française et anglaise. Le choix des langues française et anglaise devrait dépendre de la disponibilité des enseignants qui seront qualifiés pour les enseigner. D’un point de vue structurel et en comparant l’organisation des écoles primaires et secondaires aux Etats-Unis, pensez-vous que le ministère de l’Éducation devrait effectivement créer des zones administratives éducatives, comme les comtés ici, afin de mieux contrôler et gérer le système éducatif dans Congo ? Je ne suis pas partisan de copier vaguement les systèmes occidentaux et de les reproduire dans la réalité des nations africaines. Nous devrions considérer les structures politiques et économiques des pays africains avant d’imposer une autre façon de faire des affaires ou de gérer le système éducatif d’un pays. Je suggérerais une analyse approfondie du système actuel avant de recommander un remède possible. Cependant, je dirais aussi que dans le système américain, chaque État est responsable de l’éducation de ses citoyens. Le gouvernement fédéral ne soutient que certains domaines spécifiques du système éducatif, en termes de financement ne dépassant pas 20 %. Afin d’envisager un système éducatif américain pour un pays africain, nous devons garder à l’esprit la force économique de chaque État/province et à quel point chaque État/province peut être responsable de l’éducation de ses citoyens. Je crois que le modèle américain a un grand nombre d’atouts mais je crains que la RDC n’ait encore un long chemin à parcourir pour disposer des structures adéquates pour appliquer fidèlement le modèle américain. Croyez-vous que la gratuité de l’enseignement primaire telle qu’instituée par le gouvernement est un signe de réussite de l’éducation en RDC ? J’entends assez souvent qu’il existe des données qui montrent qu’en raison de la mise en œuvre de la gratuité de l’enseignement au niveau de l’école primaire, des millions d’élèves qui, dans le passé, ne fréquentaient pas les écoles fréquentent maintenant les écoles. Si ces données sont disponibles et confirment l’affirmation ci-dessus, je conviens que c’est un succès. Cependant, j’entends aussi des critiques de ceux qui disent qu’en raison de la gratuité de l’enseignement, les classes sont surpeuplées et que la qualité de l’enseignement s’est diluée, ce qui a obligé certains parents à retirer leurs enfants des écoles publiques. Je ne soutiens pas cet argument. En RDC, il n’y a qu’une seule source interne de données qui est utilisée pour évaluer le succès du système éducatif, l’examen d’Etat. Il faudra plusieurs années pour évaluer l’impact de la gratuité scolaire. Le président Félix-Antoine Tshisekedi a brossé un sombre tableau de l’éducation en RDC lorsqu’il a déclaré que « les enseignants congolais n’ont pas de niveau d’éducation ni de matière à enseigner ». Êtes-vous d’accord avec ce constat ? Si oui, comment remédier à la situation. Le président Tshisekedi a raison, et je crois qu’il a des faits anecdotiques qui appuient sa déclaration. Toute personne objective devrait être d’accord avec l’évaluation du président Tshisekedi sur la qualité de l’enseignement du système éducatif de la RDC. Soit dit en passant, le système éducatif a besoin d’une réforme de refonte, pas d’un pansement. Voici mes solutions à ce problème : Une réforme claire du modèle de formation et de certification des enseignants, qui nécessitera une étroite collaboration entre les universités qui forment les enseignants et les systèmes d’enseignement primaire et secondaire. Une réforme claire sur un modèle de rémunération qui incitera les candidats universitaires à choisir la profession de l’éducation plutôt que d’autres professions. Un investissement stratégique dans la construction d’écoles ou d’installations physiques appropriées à des fins éducatives. Une réforme claire du programme qui abordera les normes/programmes appropriés pour équiper les étudiants congolais à résoudre les problèmes locaux et en même temps devenir compétitifs pour être compétitifs à l’échelle mondiale. Une réforme structurelle qui soutiendra le système éducatif du XXIe siècle en termes de communication au sein du système éducatif. Quelle est la place et l’importance de la langue anglaise au niveau des écoles primaires et secondaires en RDC ? La RDC doit sérieusement considérer la langue anglaise comme une option viable au niveau élémentaire. Introduire la langue anglaise au secondaire, à mon avis, n’est pas efficace. Avec les meilleures pratiques de double langue ou d’immersion linguistique, l’anglais et le français peuvent être enseignés en même temps. La RDC est le pays qui compte le plus grand nombre de personnes parlant français sur des milliards de personnes dans le monde, ce qui signifie simplement que peu de pays utilisent le français comme moyen de communication. La RDC doit être avant-gardiste et suffisamment audacieuse pour commencer la transition vers la langue anglaise comme une autre option. Il est prouvé que les pays qui ont adopté l’anglais comme outil pédagogique excellent mieux que les pays francophones. Selon vous, quelles sont les principales raisons de ce miracle ? Je n’ai pas de données qui soutiennent la déclaration ci-dessus, mais ce que je sais, c’est que les pays anglophones ont plus accès à la société mondiale que les pays africains francophones.
Pour un pays qui n’investit pas ou du moins peu dans l’éducation, quel message ou conseil adressez-vous aux autorités du pays, si elles sont prêtes à vous écouter ? L’éducation est au cœur du développement de tous les pays. Sans un investissement adéquat et approprié dans l’éducation, je ne prévois pas un grand avenir pour aucun pays. Un capital humain doit être au cœur de tout développement ; par conséquent, investir dans l’éducation prépare la future main-d’œuvre dont un pays a besoin. Vous êtes très apprécié pour ce que vous faites ici en Caroline du Nord en général et dans les écoles publiques du comté de Durham en particulier que vous avez transformées pendant votre mandat. Selon vous, qu’est-ce qui différencie les deux systèmes éducatifs entre celui de la RDC et votre expérience ici ? Je me rends compte que vous essayez de me faire comparer des pommes à des oranges, ce qui n’est pas une comparaison équitable. Cependant, ce qui fait la différence ici aux États-Unis, c’est que nous disposons de ressources adéquates (financières, structurelles et humaines) qui nous aident à exceller. Il faut une volonté politique pour faire avancer les choses dans la bonne direction. La Caroline du Nord a un budget annuel de 27 902 000 000 milliards de $, 49,4 % de ce financement est affecté à l’enseignement primaire et secondaire. J’ai la chance de diriger un système éducatif bien financé. Quelle devrait être l’importance d’un ministère de l’Éducation dans un pays qui n’a guère construit de nouvelles écoles de base aux niveaux primaire et secondaire depuis l’indépendance ? Il est essentiel d’avoir un leader visionnaire à la tête du système d’éducation. Une personne qui comprend comment prioriser les besoins des étudiants et du personnel dans une économie rare. Un leader qui inspire confiance et qui est expert dans le domaine. Un leader qui sait mobiliser d’autres ressources en dehors du budget alloué par le gouvernement. C’est ma conviction que vous ne cherchez pas de travail au niveau national. Néanmoins, êtes-vous prêt à répondre à l’appel du Chef de l’Etat si un tel appel vous venait afin de restructurer l’enseignement de base aux niveaux primaire et secondaire ? J’ai mon emploi ici qui paie bien et qui garantit ma retraite. Je ne cherche pas un autre emploi. (2) Le dernier mot ? La réforme de l’éducation en RDC doit commencer par combiner les ministères des niveaux primaire, secondaire et universitaire en un seul département afin que le leader visionnaire qui dirigera le département puisse avoir une bonne vision de l’ensemble du système éducatif du primaire au niveau universitaire. Ce faisant, les niveaux primaire, secondaire et universitaire seront alignés verticalement pour bien desservir les élèves dans une démarche d’amélioration continue. Notes : Nous voulons remercier bien ici le Dr. Pascal Mubenga qui, malgré son emploi du temps, a voulu bien répondre à nos questions. ——————- 1. Chiffres puisés dans la Résolution du Budget de 2022-2023, Durham Public Schools. 2. Selon les chiffres de la Résolution du Budget de 2022-2023 de Durham Public Schools, le Dr. Pascal Mubenga dispose d’un salaire annuel de $298.000,00
