RECRUTEMENT D’UN PRESTATAIRE POUR
L’INSTALLATION DE 1 000 Ha DE MANIOC POUR LA PRODUCTION DE LA FARINE PANIFIABLE DU MANIOC
DANS LA PROVINCE DU KWILU (Territoire d’Idiofa et/ou Bulungu)
Vu le Plan de Passation des Marchés publié sur le site de la Banque et UNDB en date du 03/10/2022 ;
Vu l’Avis à Manifestation d’Intérêt n°005/PADCA-6P/UGP/MINAGRI/CM/2022 publié sur le site de la Banque, dans UNDB, Mediacongo, les journaux LAPROSPERITE (n°5953) et LA REFERENCE PLUS (n°8820) en date du 04 / 11 / 2022 ;
Vu le Procès-verbal d’ouverture des Manifestations d’Intérêts du 23 / 11 / 2022 ;
Vu le Procès-verbal de validation du rapport d’évaluation dressé par les membres de la Commission de Passation des Marchés en date du 14 / 12 / 2022 ;
Vu la lettre n°AHAI.1/MM/YK/2023/03/008 du 30/03/2023 de la Banque Africaine de Développement (BAD) émettant son avis audit rapport d’évaluation déclarant l’Appel à Manifestation d’Intérêt infructueux pour des raisons ci-dessous :
- A la date limite de dépôt des manifestations d’intérêts, il est enregistré 04 candidatures. L’AMI, bien que publié sur des supports tant nationaux et internationaux n’a pas pu drainer assez de candidatures qualifiées ;
- Une commission a été mise en place et a procédé à l’évaluation de ces manifestations d’intérêts. Les quatre (4) manifestations d’intérêts reçues ont fait l’objet d’une évaluation. A l’évaluation, deux (2) candidats (CODIREK et ODAP) ont été écartés pour être des entités de la société civile (ASBL & ONG) alors que l’AMI s’adressait aux opérateurs de secteur privé. Ainsi seuls deux (2) candidats (ECOSAC et CHRISNOVIC SARL) ont été soumis à une évaluation pondérée ;
- L’opérateur ECOSAC retenu par la commission d’évaluation, exécute déjà deux (2) conventions dans le cadre du Projet PROADER à savoir (i) la convention de 1 000 000 USD relative à la production du manioc et en sa transformation en farine panifiable et ; (ii) une seconde convention signée en 2022 d’un montant de 2 455 000 USD HT pour l’installation de 1 000 Ha de culture de manioc et la production de 8074 tonnes de farine de manioc panifiable dans la Province du Kwango. Ce qui fait en termes de charge, une mise en exploitation de quelques2072 Ha de terre. Au regard de cette importante superficie et des activités qui y sont connexes, la mission de revue de la performance des projets du secteur agricole et rural effectuée d’un 21/02 au 15/03/2023 avait déjà recommandé une évaluation de la capacité desdits opérateurs à supporter une augmentation du volume des activités ;
- Une vérification du personnel prévu dans les deux (2) premières conventions en cours de mise en œuvres par ECOSAC et celui proposé dans le cadre de cet AMI montre que le même personnel est proposé pour plusieurs postes. Il s’agit de : (i) Assistant Administratif (Abdias Niangisi), (ii) Responsable technique (M. Jean Kiyangu), (iii) Chargé d’appui communautaire (M. Blaise Masoko) et du Chargé de l’environnement (M. Noël Kiyayi). Certains de ces experts sont aussi sur d’autres projets gérés par ECOSAC (cas de la convention avec le Parc Agro-Industriel de Bukanga Lonzo). Ce double emploi du personnel renforce le risque sur la capacité de cet opérateur à mettre en œuvre un volume supplémentaire d’activités au regard de sa charge actuelle ;
- L’analyse du dossier de manifestation d’intérêts de ECOSAC montre que cet opérateur n’a pas de qualification requise au niveau des critères 1.1. et 2.1. (Cfr. Tableau d’évaluation). Aucune pièces jointes ne permet de justifier les notes qui lui sont attribuées sur ces deux (2) critères ; le rapport indique que ECOSAC a une expérience de six (6) ans (donc < 10 ans exigés) et, une expérience de production de manioc sur 1 000 Ha sans preuves (les deux conventions avec le PROADER ne sont qu’au début d’exécution et, l’AMI exige une expérience sur trois campagnes successives). Ces notes ne sont donc pas justifiées (Cfr. Annexe I du rapport d’évaluation des manifestations d’intérêts).
DECIDE
De déclarer infructueux, l’Appel à Manifestation d’Intérêt n°005/PADCA-6P/UGP/MINAGRI /CM /2022 relatif au recrutement d’un prestataire pour l’installation de 1 000 ha de manioc pour la production de la farine panifiable dans la Province du Kwilu (Territoires d’Idiofa et/ou Bulungu).
Christophe Arthur Mampuya Luvuangu
