Pour la première fois, le Burkina Faso arrive en tête de la liste des crises de déplacement les plus négligées au monde, selon un nouveau rapport du Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC). La réorientation de l’aide et de l’attention vers l’Ukraine a accru la négligence à l’égard de certaines des populations les plus vulnérables du monde.
La liste annuelle des crises de déplacement négligées est basée sur trois critères : le manque de financement humanitaire, le manque d’attention des médias et le manque d’initiatives politiques et diplomatiques internationales. La crise en République démocratique du Congo arrive en deuxième position, ayant figuré en première ou deuxième position sur la liste chaque année depuis sa création il y a sept ans. La Colombie, le Soudan et le Venezuela suivent dans ce sombre classement.
« La négligence est un choix – le fait que des millions de personnes déplacées soient abandonnées année après année sans le soutien et les ressources dont elles ont si désespérément besoin n’est pas inévitable », a déclaré Jan Egeland, secrétaire général du NRC.
« La réponse forte aux souffrances infligées par la guerre en Ukraine a montré ce que le monde peut faire pour les personnes dans le besoin. L’action politique en faveur des Ukrainiens a été efficace et rapide, les frontières sont restées ouvertes, les financements ont été abondants et la couverture médiatique a été importante. Les dirigeants doivent faire preuve de la même humanité à l’égard des personnes touchées par des crises dans des pays tels que le Burkina Faso et la République démocratique du Congo ».
L’année dernière, plus de cinq fois plus d’articles ont été consacrés à la crise des déplacés ukrainiens qu’à l’ensemble des dix crises les plus négligées dans le monde. Pour chaque dollar collecté par personne dans le besoin en Ukraine en 2022, seuls 25 cents ont été collectés par personne dans le besoin dans l’ensemble des dix crises les plus négligées au monde.
Les avertissements répétés d’une disparité accrue due à la réaffectation des ressources à la réponse à l’Ukraine sont maintenant devenus réalité. La réorientation d’une grande partie de l’aide vers l’Ukraine et vers l’accueil de réfugiés dans les pays donateurs signifie que de nombreuses crises ont connu une baisse de l’aide, malgré des besoins croissants. L’aide totale à l’Afrique, où l’on trouve sept des dix crises les plus négligées, était de 34 milliards USD en 2022, soit une baisse de 7,4 % par rapport à 2021.
La crise ukrainienne a également contribué à l’augmentation de l’insécurité alimentaire dans de nombreux pays mentionnés dans le rapport, aggravant des crises déjà désastreuses et augmentant le nombre de personnes dans le besoin.
« Le monde n’a pas réussi à soutenir les plus vulnérables, mais il est possible d’inverser la tendance. La vie de millions de personnes souffrant en silence peut s’améliorer si les fonds et les ressources sont alloués en fonction des besoins, et non des intérêts géopolitiques et des gros titres médiatiques », a déclaré M. Egeland. « L’année dernière, l’écart entre ce qui était nécessaire et ce qui a été fourni en matière d’aide humanitaire s’élevait à 22 milliards de dollars. C’est une somme énorme, mais pas plus que ce que les Européens dépensent en crèmes glacées chaque année. Nous avons besoin que les donateurs augmentent leur soutien et que de nouveaux pays donateurs s’engagent à partager les responsabilités ».
Le déclin du Burkina Faso depuis l’éclatement de la crise il y a cinq ans a été rapide et dévastateur. Plus de 2 millions de personnes ont été contraintes de fuir leur foyer et près d’un quart de la population a désormais besoin d’aide. Dans tout le pays, 800 000 personnes vivent dans des zones sous blocus par des groupes armés où elles n’ont même pas accès aux services de base. La situation est de plus en plus grave, certaines personnes étant contraintes de manger des feuilles pour survivre.
« Nous devons faire plus pour mettre fin à la souffrance au Burkina Faso avant que le désespoir ne s’installe et que le pays ne vienne s’ajouter à la liste croissante des crises prolongées. Le fait que cette crise soit déjà si profondément négligée témoigne de l’incapacité du système international à réagir aux nouvelles crises, tout en ne parvenant pas à redresser celles qui sont restées dans l’ombre pendant des décennies. En fin de compte, il est nécessaire d’investir davantage dans des solutions diplomatiques si nous espérons retirer des crises de cette liste », a déclaré M. Egeland.
Faits et chiffres :
- Chaque année, le Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC) publie une liste des dix crises de déplacement les plus négligées dans le monde. L’objectif est de mettre l’accent sur le sort des personnes dont les souffrances font rarement la une des journaux internationaux, qui ne reçoivent pas d’aide ou une aide inadéquate, et qui ne deviennent jamais le centre d’attention des efforts de la diplomatie internationale.
- La liste des crises de déplacement négligées pour 2022 analyse 39 crises de déplacement sur la base de trois critères : le manque de financement, le manque d’attention des médias et le manque d’initiatives politiques et diplomatiques internationales. Tous les détails de la méthodologie sont disponibles dans le rapport.
- La liste complète dans l’ordre de cette année est la suivante : Burkina Faso, RD Congo, Colombie, Soudan, Venezuela, Burundi, Cameroun, Mali, Salvador, Éthiopie.
- Le Burkina Faso figure sur cette liste depuis quatre ans. Il s’est classé deuxième dans le rapport de l’année dernière, septième en 2020 et troisième en 2019.
- La République démocratique du Congo est l’exemple type d’une crise négligée. Elle a été en tête de liste à trois reprises (2021, 2020 et 2017). Elle s’est précédemment classée deuxième sur la liste en 2019, 2018 et 2016.
- La Colombie et le Salvador figurent dans ce rapport pour la première fois cette année.
- Le financement total du plan de réponse humanitaire du Burkina Faso était de 339 millions USD en 2022, sur les 805 millions USD demandés – ce qui fait que la réponse n’est financée qu’à 42 % (OCHA).
- En 2022, 3,5 millions de personnes avaient besoin d’une aide humanitaire au Burkina Faso. À la fin de l’année, ce chiffre était passé à 4,9 millions de personnes. Il s’agit d’une augmentation de 40 % et d’un Burkinabè sur quatre (OCHA).
- Le Burkina Faso compte 2 millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays (IDMC).
- 800 000 personnes vivent dans 23 villes assiégées du Burkina Faso, sans pouvoir accéder régulièrement à l’aide. La moitié d’entre elles se trouvent dans la ville de Djibo (Access Working Group).
- L’appel humanitaire moyen a été financé à un peu plus de la moitié en 2022, tandis que l’appel de l’Ukraine a été financé à près de 90 % (OCHA).
- L’écart entre le total des appels humanitaires lancés par les Nations unies et leurs partenaires et les fonds effectivement reçus s’élevait à 22 milliards d’USD en 2022 (OCHA).
Tom Peyre-CostaConseiller régional pour les médias en Afrique centrale et de l’Ouest
